『章节错误，点此报送』

第593章 张苍水[3/3页]

　　在绍天朝以前，巡抚早最其实也是中央派出代天子巡狩地方的官员，最早时还分为户部派出巡抚和兵部派出巡抚，到了后来，事权渐合一，巡抚也成了普遍常设，于是巡抚便加都察院的宪职，到后来又例加兵部侍郎衔。

　　嘉靖后，甚至开始常驻地方，虽是京官，但常驻地方，成为地方一省军政主官，在边地还能练兵、统兵，甚至指挥作战，兵马多的手底下几万人马。

　　虽然明末时总督设立许多，但总督与巡抚，其实并不是上下级关系，而是平级，互相牵制。

　　所以后来又设督师、经略等以节制巡抚、总督，甚至统领数省。wＷω.aбkδＷ.cóＭ

　　巡按这个职务呢，其实就是巡抚常驻地方后另设的，设立的原因也正是因为巡抚常驻地方，成为一省军政长官后，他原先的职责其实就变了。

　　所以朝廷需要再派一位京官代天子巡狩地方，尤其是监督地方官员，包括监督总督、巡抚们。

　　所以虽然巡按是从十三道监察御史里面轮流派出御史出巡，品级才八品，但权力极大。

　　巡抚权利越来越大，给巡按的权力也就不断增加。

　　到了明后期时，巡按在地方上的声望威势，已经比巡抚更高，地方官对巡按的畏惧，远远超过巡抚。

　　因为巡抚已经成为了实际上的地方官，而巡按却是真正的代天巡狩的钦差。

　　号称代天子巡狩，各省及府、州、县行政长官皆其考察对象，大事奏请皇帝裁决，小事即时处理，事权极重。

　　到了绍天朝，朱以海干脆把总督和巡抚，直接定性为地方官员，总督、巡抚不是上下级，两三省设一个总督，每省设一个巡抚，总督驻扎的省，例兼当地巡抚，不再额外设巡抚，免的冲突矛盾。

　　巡按的品级也由八品升到五品。

　　仍是朝廷特派钦差，代天子巡狩，所以地位其实反而是提升了许多。

　　巡按品级既不如总督、巡抚，也不如布政使、按察使，甚至不如地方的分巡，但在地方上排序，却是跟总督、巡抚并列，是位在布按之上的。

　　明末时知府等见品级更低的巡按，却还得跪拜。

　　当然，正常情况下，巡按虽然权重，但毕竟品级低，他只是中央特派，按例巡按一般都是各道监察御史轮流出巡，一般是一年，一年后就回到都察院，然后换另一位御史出巡。

　　御史、巡按都是容易升迁的官职，甚至巡按的选拔上都是有严格规定的，必须是进士出身，不许用教官，不许用部曹，不许用吏职，也不许用新仕官，不许用老弱。

　　甚至由监察御史选为巡按出巡后，就暂时不再隶属都察院，给予最大的权限。

　　他们在地方上督查人事、考核政绩，监理地方司法、军事，甚至直接统兵练兵，管理粮饷，指挥打仗等等，权力大的没边。

　　反正这个中央特派员，中央督查组长，地方所有官吏、事务，他都有权管，跟巡抚职权上其实差不多，只不过一个变成地方长官，一个是上面特派。

第593章 张苍水[3/3页]

『加入书签，方便阅读』