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第748章 关外六省[2/3页]

　　和西辽河平原的蒙古部落，他们实际占据着这些地方，而且这里也向来是汉族统治的薄弱之处，故而牢牢抓住辽西走廊和下辽河平原及辽东半岛。

　　朱大典则认为，大明必须发展辽东，下辽河平原是重心，但也不能忽略其它地方，否则时间一久，难以保障安全。所以干脆以辽河为界，分设辽东辽西两省，两省各以平原地带为根基，再带动周边的山区一起发展。

　　同时，辽东以东有渤海省，在辽西以西则又有承德省，这两个省可以是少量驻军移民屯垦，主要安置蒙古诸旗，实行直辖和土司并行政策，也是做为缓冲。

　　两位阁老的方略，各有不同。

　　文安之这种更接近传统做法，也是最节约成本，最快能见效的，甚至可能也是最容易让蒙古、女真等接受的方案。

　　朱大典这种，成本高，而且可能会激发现在两辽等地那些蒙古、女真人的不满。

　　建虏入关后，辽西之地，也就沿海几十里这条走廊是设县立府，在其北面的松岭、努鲁儿虎山之间，还设了一个卓索图盟，安置喀喇沁左翼旗、土默特右翼旗、喀喇沁中旗、喀喇沁右翼旗，以及察哈尔左右翼旗等在此，又有满洲八旗佐领等。

　　努鲁儿虎山以北，则是喀尔喀、敖汉、翁牛特、巴林、克思克腾、奈曼、扎鲁特、阿鲁科尔沁诸部组成的昭乌达盟。

　　西辽河平原，以及更北的松嫩平原，是科尔沁、郭尔罗斯诸部各旗组成的哲里木盟。

　　文安之的分省，明显是有汉蒙分治的意思。而朱大典则是把蒙满全都纳入大明直接控制，或是半羁縻的状态。

　　朱以海考虑了一会，其实心中更倾向于朱大典的这个方案。

　　现在放弃倒是容易，但以后可能就成隐患。

　　大明以前对蒙古，要么就是打，要么就是拒，反正就是敌国外国，建虏虽然立国没多少年，但一路打过来的，打跑了林丹汗，拉拢征服了蒙古右翼诸部，设立的盟旗制度其实挺先进的。wＷω.aбkδＷ.cóＭ

　　这是在蒙古成吉思汗设立的万户制，和蒙古习惯的会盟制基础上设立的，是有很大基础条件的，结合清八旗制度，建立一套盟旗制度。

　　既是笼络各部，也是分化控制。

　　定制于皇太极，成熟于多尔衮，发展为六处会盟，也就是内札萨克蒙古六盟。

　　蒙古的万户部，是一种很不错的军事组织制度，以百户、千户、万户这样的层级结构，可以快速凝聚和分散游牧部落的家庭组织，还不会怎么影响日常单独的游牧生活。

　　蒙古人游牧最大特点就是独立地放养畜群，特别是马群，如果畜群相距太近或是畜群太大，都会增加相互间竞争，从而导致畜群数量、质量下降等。

　　而如果规模较小，相对孤立的部落，又容易受到其它部落的攻击，这也是草原上部落之间经常交战的原因。

　　所以围绕着草场，部落间总是矛盾不断，后来成吉思汗时建立百户千户万户制度，推行的是疯狂的对外扩张的模式，通过征服其它地区，获得更多的草场。

　　到了明末的时候，蒙古早就已经分裂倒退，以族姓为代表的部落制度，重新占据了统治地位，内部斗争和分裂加重。

　　差不多就是蒙古失去了中原集权，回到了部落割据时代。

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